Чиновники хотят ввести новшества для владельцев агроусадеб. Минспорта предлагает ввести минимальную площадь земельного участка, на котором расположена агроусадьба. Также хотят прописать, что запрещено сдавать «лишние» комнаты под деятельность, которая не связана с агротуризмом. Кроме того, чиновники планируют ввести изменения по питанию и проведению корпоративов. Новшества предлагают запустить с 1 января 2023 года. Напомним, власти также хотят поднять налоги для тех, кто занимается агроэкотуризмом, а также отменить льготы.
«Организовали гостиничный и ресторанный бизнес». Какие претензии к некоторым агроэкоусадьбам
В Минспорта рассказывают, что за последние 2 года вместе с облисполкомами провели мониторинги почти по всем агроэкоусадьбам. На 1 января в стране их насчитывалось 2936, в «гости» чиновники пришли в 99% из них. В ведомстве говорят, что в целом агроусадьбы работают по правилам. Но к некоторым из них возникли вопросы. «Отдельными субъектами агроэкотуризма под видом оказания услуг в этой сфере фактически организован гостиничный и ресторанный бизнес (проведение свадеб, корпоративных торжеств, банкетов, юбилеев и прочее), а также осуществляется
предоставление бытовых услуг (услуги бани, сауны)», — уточняют в Минспорта.
Чиновников также смущает, что больше 500 агроэкоусадеб находятся «на весьма ограниченных площадях земельных участков — от 0,05 до 0,1 га». В Минспорта считают, что это не позволяет их владельцам выполнять «совокупные условия по осуществлению деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма». Речь в том числе о предоставлении комнат для размещения гостей, организации питания, проведении культурных мероприятий, оказании услуг бань и саун.
У Минспорта возникли также вопросы по числу комнат, которые в агроусадьбах сдают гостям. Ведомство приводит пример, что в одной из усадеб в Гомельской области насчитали 16 жилых комнат (81 койко-место), а в Минской области — 12 жилых комнат на 30 мест. «Возникает вопрос о фактическом признании таких жилых домов агроэкоусадьбами», — отмечают в Минспорта. В ведомстве утверждают, что некоторые усадьбы часть комнат сдают туристам, а остальные — для других целей. В Минспорта, по всей видимости, усматривают в этом нарушение.
Справка Zerkalo.io. Ремесленной деятельностью в Беларуси можно заниматься по заявительному принципу без госрегистрации индивидуальным предпринимателем. Ремесленники не уплачивают подоходный налог и единый налог с ИП и иных физлиц, а также не ведут государственную статистическую отчетность, могут самостоятельно уплачивать взносы в ФСЗН. Для тех, кто занимается агроэкотуризмом, в этом году продлили льготы — до 2025 года. Речь в том числе о льготных кредитах и льготах по подоходному налогу — 2 базовые величины в год. В 2020 году обсуждался вариант, чтобы ставки поднять до 4 базовых, однако от этих планов отказались.
Что хотят изменить чиновники
Минспорта предлагает скорректировать список совокупных условий, которые должны выполнять владельцы агроусадеб, чтобы оказывать услуги. Земельный участок, на котором расположена усадьба, должен быть не меньше 0,14 га.
Чиновники также хотят запретить сдавать «лишние» комнаты (все, что превышает 10 разрешенных) под какую-либо другую деятельность, которая не связана с агроэкотуризмом. К примеру, под сдачу в аренду ИП, который открыл, допустим, мастерскую по ремонту обуви. Если же нарушить это требование, то придется заплатить налоги как ИП.
Минспорта предлагает уточнить, что такое агроэкоусадьба, чтобы было его однозначное понимание. «Сложность в применении термина „агроэкоусадьба“
вызвана наличием в его определении указания на „жилые дома“. На практике возникло понимание, что агроэкоусадьбой могут признаваться несколько жилых домов, в том числе расположенных на несмежных между собой земельных участках», — уточняют в ведомстве.
Также власти хотят ввести новшества по некоторым услугам, которые оказывают сейчас агроусадьбы. Речь о питании, а также о проведении презентаций, юбилеев, банкетов.
Так, для агроусадеб хотят ввести требование, что питание должно быть с использованием продукции собственного производства. Сейчас в 365-м указе, которым владельцам агроэкоусадеб предоставляют льготы, прописано, что они могут среди прочего обеспечивать питанием гостей — «как правило, с использованием продукции собственного производства». То есть чиновники хотят сделать это обязательным условием.
В Минспорта считают, что новшества по питанию помогут бороться с тем, что в некоторых агроусадьбах оказывают услуги гостинично-ресторанного бизнеса. «На практике затраты (на питание. — Прим. ред.) отдельных субъектов агроэкотуризма сведены к покупке уже готовой продукции и организации мероприятий, отдаленных от агроэкотуризма (юбилеи, корпоративы, свадьбы и прочее)», — считают в ведомстве.
Что касается проведения презентаций, юбилеев, банкетов, то власти говорят о том, что получают жалобы на шум в агроусадьбах. «Часто поднимаемый среди них вопрос заключается в исходящем шуме со стороны агроэкоусадьбы, в том числе с использованием агроэкотуристами нецензурных выражений, а также невозможности на текущий момент привлечь субъекта агроэкотуризма и отдыхающих у него агроэкотуристов к административной ответственности», — уточняют в ведомстве.
В этой ситуации Минспорта предлагает ввести требования, чтобы агроусадьбы соблюдали санитарные нормы при эпидемии коронавируса, когда проводят банкеты и корпоративы, а также не превышали допустимый уровень шума ночью (с 23.00 до 7.00), выходные и праздничные дни в жилом доме и на приусадебной территории.
Чиновники прогнозируют, что изменения «существенно не повлияют на работу добросовестных субъектов агроэкотуризма, а также не сократят их количество».
Новшества подготовили по поручению Александра Лукашенко и правительства, уточняют разработчики законопроекта. Подготовленные изменения вынесли на общественное обсуждение, оставить свой комментарий можно по 23 декабря.
Что хотят изменить по налогам для агроусадеб
В проекте изменений в Налоговый кодекс прописано, что с 2024 года хотят отменить сбор в сфере агроэкотуризма. При этом на 2022 год намерены поднять сбор до 31 рублей в месяц за одну агроусадьбу. Такую же сумму нужно будет платить и за вторую усадьбу (если новшества в итоге примут). Каким будет налогообложение для владельцев агроусадеб в случае введения изменений, пока непонятно. Сейчас налог для владельцев агроусадеб и ремесленников составляет две базовые величины в год — 58 рублей.
