Правительство отнесло последствия урагана 13−14 июля к чрезвычайной ситуации республиканского уровня, поручило расследовать случаи смертей и травм и убрать «опасные деревья» по всей стране. Это следует из информации, озвученной на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете министров. «Зеркало» при помощи BELPOL получило протокол заседания.
75 человек получили травмы
Заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете министров состоялось в начале августа. Спустя несколько недель после критики от Александра Лукашенко. Напомним, он обвинил чиновников в отсутствии «адекватной реакции» на последствия урагана.
— Никакой реакции, кроме обычной реакции энергетиков. Адекватной реакции на это событие — быстрой, четкой, военной — не было. Отвратительная работа. В первые часы и дни работы. Я это видел. Поэтому начал колошматить губернаторов и других, — заявил политик. Правда, сам он тоже не сразу отреагировал на экстренную ситуацию. Совещание о ликвидации последствий урагана Лукашенко провел только 19 июля — на пятый день после разрушительной бури. Мозырский район, серьезно пострадавший от стихии, политик посетил только 2 августа — почти через три недели после бедствия.
Во время заседания чиновники оценивали работу МЧС по ликвидации последствий бури и решали, что делать дальше. Изначально привели статистику. По их данным, 13−14 июля из-за урагана пострадали 2654 населенных пункта (больше всего — в Гомельской области). Электричество пропадало в 2190 населенных пунктах, 758 — оставались без водоснабжения, в 17 районах отключалась сотовая и телефонная связь.
Повреждены кровли 8043 жилых домов и более 2000 других зданий. Зафиксировано свыше 32 тысяч падения деревьев. Для ликвидации последствий задействовали более двух тысяч единиц техники, порядка 7,5 тысячи человек заинтересованных служб.
Погибли семь человек (из них два ребенка). Травмированы 75 (из них 14 детей). Причиной этих травм стали элементы кровель и упавшие деревья.
«В целом справились, но выявлены проблемные вопросы»
— В целом задействованные в ликвидации последствий службы с выполнением задач по обеспечению жизнедеятельности населения справились, — оценили свою работу представители власти. — Вместе с тем, оценивая принятые меры, выявлены проблемные вопросы, требующие реагирования на республиканском уровне.
Комиссия выделила восемь таких «проблемных вопросов»:
- Службы недостаточно взаимодействовали между собой.
- В населенных пунктах, которые оказались без электричества, было недостаточно генераторов и людей, которые умели ими пользоваться.
- Системы обеспечения сотовой связи оказались уязвимыми.
- Многие «критически важные объекты производственной и социальной сфер» были спроектированы без возможности подключить автономные источники питания.
- В пострадавших районах приостанавливалась розничная торговля.
- Просеки в лесах вдоль линий электропередачи были слишком узкими, из-за чего упавшие деревья повредили ЛЭП.
- Высоковольтные линии электропередачи — слишком неустойчивы к возможным чрезвычайным ситуациям.
- В непосредственной близости к автомобильным дорогам и железнодорожным путям находились опасные деревья, создающие угрозу падения.
«Принять исчерпывающие меры»
По итогу заседания чиновники дали более 40 поручений разным министерствам, ведомствам и органам местной власти.
Власти поручили расследовать случаи гибели и травмирования людей из-за падения деревьев. Этим должны заняться сотрудники Министерства ЖКХ совместно с облисполкомами и Минским горисполкомом.
Пострадавшим людям, которые обратятся за страховыми возмещениями, собирались выплатить деньги в максимально короткие сроки. «Принять исчерпывающие меры» для этого должен Минфин.
Комиссия обратила внимание на то, что заранее об урагане 13−14 июля никто не предупреждал — в том числе сотрудников МЧС. Минприроды (именно к этому ведомству относится метеорологическая служба) поручили до 15 сентября «предоставить в МЧС предложения по совершенствованию системы раннего уведомления о неблагоприятных и опасных метеорологических явлениях». Также Минприроды нужно «продолжить непрерывный контроль и анализ складывающейся метеорологической обстановки» и присылать в МЧС своевременные прогнозы.
Несколько ведомств получили задание бороться с «опасными деревьями». Местным властям нужно убрать такие растения на территории населенных пунктов, вдоль линий электропередачи, железнодорожных путей и автомобильных дорог.
Минэнерго поручили осмотреть линии электропередачи, определить, какие деревья создают угрозу их повреждения, и сообщить землепользователям о том, что растительность нужно срубить или кронировать.
Местные власти обязали найти механизм предупреждения людей о чрезвычайных ситуациях «путем задействования систем речевого оповещения» (вероятно, через громкоговорители) на «объектах с массовым пребыванием людей».
Минсвязи — предложить, как обеспечить работу сотовой связи «в случае длительного отключения электроснабжения». Задание для МАРТ — «проработать вопрос функционирования розничной торговой сети» без электричества. А еще — найти варианты, как снимать наличные деньги, если все вокруг обесточено.
Министерству ЖКХ и местным властям велели разобраться с водой в экстренных ситуациях: сколько нужно цистерн для подвоза воды и как информировать людей о точках выдачи воды и санузлах общего пользования.
Несколько поручений касаются взаимодействия госорганов между собой и их внутренних регламентов и планов.
У местных властей на разных уровнях должны быть планы для защиты жителей на случай чрезвычайных ситуаций «природного и техногенного характера». Эти планы должны определять действия специальных комиссий по чрезвычайным ситуациям, какие силы и средства они задействуют, какие решения принимают в разных ситуациях, как действуют при отсутствии связи. А если не хватает сил и средств — как обращаются за помощью. До 1 октября эти планы нужно актуализировать и отправить в МЧС «для корректировки». А до конца года — провести учения и тренировки, чтобы эти планы отработать.
Специальную технику и оборудование на случай чрезвычайной ситуации обязали держать в состоянии постоянной готовности, а сроки реагирования — сделать минимальными, в том числе ночью и в выходные. Еще властям на разных уровнях нужно проверить материальные ресурсы: электрогенераторы, опоры и провода линий электропередачи, трансформаторные масла, шифер, пиломатериалы, насосные станции.
Сразу нескольким ведомствам — Минздраву, Минсвязи, Минэнерго, а также местным властям — поручили наладить общение с МЧС и позаботиться о «своевременном информировании» спасателей.
МЧС поручили контролировать и координировать выполнение всех этих заданий, обобщить информацию и отчитаться перед председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совмине — это заместитель премьер-министра Беларуси Анатолий Сивак.
