Дело экс-политзаключенной Натальи Подлевской, которая попросила о международной защите, должно рассматриваться в Польше. Такое решение 24 октября принял Воеводский административный суд Варшавы. Парадокс в том, что польские пограничники уже принудительно передали женщину Литве. Сейчас она находится там в центре содержания иностранцев. Ей выдают телефон раз в день на один час. Издание MOST поговорило с беларуской, а также получило комментарий юристки, которая оказывала ей помощь.
Почему Наталья выехала из Беларуси в Литву, а не в Польшу
В 2021 году в Беларуси Наталью Подлевску осудили за оскорбление представителей власти и приговорили к одному году лишения свободы и штрафу в размере 100 базовых величин. После освобождения в 2022 году женщина оставалась под постоянным надзором правоохранительных органов, найти работу после срока «за политику» оказалось практически невозможно.
— Я постоянно меняла место жительства, потому что они [силовики] приходили и спрашивали, почему я не заплатила штраф. Хоть дело и декриминализовали, но меня все равно искали. Грозили розыском, арестом. Я жила в постоянном страхе. Было так плохо, что я боялась любого звонка или шагов в подъезде. Когда в коридоре меняли электрику, я подумала, что пришли за мной, — рассказывает Наталья.
Живя в таких условиях, женщина приняла решение покинуть страну. Она получила литовскую гуманитарную визу, но легально выехать из Беларуси было невозможно: Наталья находилась под подпиской о невыезде. Поэтому эвакуацию организовали «обходными путями» — чтобы добраться до Литвы, понадобилось четверо суток. Выехала из Беларуси женщина нелегально, а после прибытия в Литву сразу обратилась к пограничникам, показала паспорт и визу. Ей поставили отметку о въезде.
Однако оставаться в Литве Наталья не хотела: она не знала языка, у нее не было ни денег на жизнь, ни знакомых. Родные живут в Польше — у дочери польское гражданство, у 81-летней мамы, которая родилась в Польше, в этой стране ВНЖ, также в этой стране живет двоюродная сестра. Наталья решила ехать туда.
В Польше она подала заявление на международную защиту и была уверена, что проблем не будет.
Но Управление по делам иностранцев в первых двух инстанциях постановило передать ее дело на рассмотрение Литве — как стране, выдавшей визу (как того требует Дублинское соглашение). Наталья намеревалась оспорить это решение, поскольку по Дублинскому соглашению, определяющему, какая страна отвечает за рассмотрение дела о международной защите, госорганы могут учитывать гуманитарные основания — в ее случае это семья и тесная связь с Польшей. Наталья с детства говорила по-польски и даже в беседе с MOST нередко переходила на этот язык.
Решение Управления по делам иностранцев Наталья обжаловала в суде. Но заседание было назначено на 24 октября. А Погранслужба, несмотря на протесты правозащитников, ходатайства беларусских демсил и вмешательство евродепутатки, назначила передачу Литве на 23 октября.
22 октября польские пограничники пришли за женщиной, не предупредив о передаче заранее (обычно дают семь дней) и даже не дав возможности толком собрать вещи.
«Применим силу и наденем наручники»
— Расскажите, как все происходило?
— Позвонили моей двоюродной сестре и спросили, где я. Она ответила, что мы на закупах (поехали за покупками. — Прим. MOST) и будем через два часа. Они спросили: «А раньше нельзя?» Я взяла такси и поехала домой.
Когда подъехала, у ворот стояла машина, из которой вышли две женщины и мужчина, в гражданской одежде. Они сначала подумали, что я — моя сестра. Но я представилась. Мы зашли в дом, и сразу начался прессинг: «Мы вас забираем и высылаем в Литву. Собирайтесь, вы едете с нами». Я сказала, что меня никто не предупреждал и что меня застали врасплох. Они показали решение прокуратуры: «Пани, быстро собирайте вещи». Я отказывалась. На это они сказали: «Тогда мы будем вынуждены применить силу, и вы поедете в наручниках». Я решила не усугублять ситуацию. Мне нужно было собрать личные вещи — лекарства и белье.
Женщина-офицер ходила за мной буквально по пятам — даже в спальню и туалет. Она контролировала каждый мой шаг. У меня началась паническая атака. Стало не хватать воздуха. Это мне напомнило, как четыре года назад меня так брал ОМОН. Меня точно так же посадили в машину и повезли. И забрали все личные вещи, которые я успела собрать.
— Что произошло после того, как вас забрали из дома?
— По дороге я пыталась объяснить, что на 24 октября назначено рассмотрение моего дела и я жду официального решения. Они ответили, что решение о передаче в Литву было принято еще в апреле и они просто выполняют свою работу. В пункте пограничной службы в Познани (туда Наталью перевезли из Вроцлава. — Прим. MOST) началась эта вся волокита — оформление бумаг, подготовка к выдаче. Я снова словила паническую атаку, но попыталась взять себя в руки. Попросила позвать медиков. Они мне измерили давление — было 190 на 120. Я попросила принести мои таблетки. Через некоторое время давление снова померили — оно держалось, хоть немного и снизилось. Потом пришли сотрудники и сообщили, что, скорее всего, произошло какое-то недоразумение и завтра я поеду домой. Нужно дождаться письменного уведомления.
— Вы пытались связаться с адвокатом?
— Да, еще когда составляли протокол, я сказала, что хочу связаться с адвокатом. Но они ответили: «Дайте номер телефона, мы сами ей позвоним». Я говорю, что номер скрыт у адвоката. Они удивились: почему? Я говорю: «А вы что, не знаете, какие провокации делает режим Лукашенко?» Тогда они дали мне телефон, я написала Анне Матиевской (руководительница инициативы Partyzanka. — Прим. MOST), своему адвокату, что меня вывозят. И они тут же забрали мой телефон.
«Подсадили двух украинцев»
— Вас поместили в камеру?
— Меня поместили, как они выразились, в комнату, но на самом деле это была скорее камера. Там были металлические стулья и кровать, но были матрасы. Воду приносили, когда просила запить таблетки, но еды не было. Позже смена сотрудников изменилась, и мне сказали: «Пани едет в госпиталь, а потом в Литву». Я спросила: «Как в Литву? Ваша коллега только что сказала, что завтра я еду домой и мое нахождение здесь — просто формальность». Они сказали, что ничего не знают и выполняют свою работу. Везли в больницу «в клетке», как в беларусском автозаке. Пока ехали, давление снова подпрыгнуло до 200.
— Что сказали врачи?
— Доктор сказала, что нужно оставить меня под наблюдением, так как давление не падало, таблетки действовали плохо. Я услышала, как сотрудники пограничной службы сказали врачу: «Сделайте что‑то, она должна ехать в Литву». Я час пробыла в больнице. Давление начало потихоньку падать, и меня повезли обратно в участок. Когда ехали уже назад, сотрудники заехали в круглосуточную аптеку и купили лекарства по рецепту врача.
Меня опять привезли в камеру. Принесли суп. Потом подсадили двоих мужчин — украинцев, которых по криминальным статьям должны были депортировать из Польши. Вот так я провела полночи: двое мужчин и я — в одной камере. Я была под постоянным контролем, а надзирательница даже не давала мне закрыть дверь в туалет. Я была потеряна во времени, так как у меня не было ни часов, ни телефона.
Утром на меня надели наручники и повезли в Варшаву. Спросили, правда, буду ли я завтракать, но я попросила только воды. Из Варшавы уже повезли к литовской границе, где и передали меня литовским пограничникам.
«Чувствую себя как в отеле»
— Вам поляки что-то сказали на прощание?
— Нет, ничего. Отдали мне личные вещи, кроме паспорта и телефона. Я успела взять телефон и написала адвокату, что я уже в Литве. Здесь мне сразу предложили полежать, сходить в душ, выдали все средства гигиены. Чувствую себя как в отеле по сравнению с тем, что было в Польше.
— Как вы сейчас?
— Я хорошо выспалась. Мне принесли еду, средства гигиены, я смогла принять душ и позавтракать. Можно выходить и дышать свежим воздухом. Конечно, все закрыто, но в целом условия значительно лучше. Мне надо писать заявление, чтобы выдавали один раз в день телефон. Только что были адвокаты [литовские], и я собираюсь связываться со своим адвокатом [польским]. Сегодня у меня суд (по делу Натальи 24 октября прошло сразу два судебных заседания — в Польше и Литве. — Прим. MOST). Инспектор предварительно сказала, что сегодня слушание, потом два выходных дня, а во вторник уже будет решение (разговор состоялся еще до того, как стало известно решение Варшавского административного суда. — Прим. MOST).
«Назвали Наталью гражданкой Украины»
Руководительница инициативы Partyzanka Анна Матиевская прокомментировала MOST дело Натальи Подлевской и решение административного суда Варшавы
— Прежде всего суд отметил наличие процедурных нарушений [при рассмотрении прошения о международной защите Управлением по делам иностранцев]. Материалы дела были изучены очень поверхностно. Решение, которое нужно было перевести на родной язык заявителя, было переведено на украинский. То есть назвали Наталью гражданкой Украины. Это показывает, что решение было составлено формально и «на коленке». По моему опыту, органы часто просто копируют одно и то же решение, слегка меняя отдельные фрагменты. На мой взгляд, около 90% текста таких решений практически одинаковы.
Также суд отметил, что в решении отсутствовала индивидуальная оценка каждого представленного доказательства. Органы лишь констатировали, что доказательств якобы недостаточно, но не объяснили почему. Если какие-то документы действительно не устраивали орган, следовало бы запросить дополнительные материалы или вызвать стороны для разъяснений — это входит в компетенцию административного органа. Важно, что суд в мотивировочной части отметил: семейные связи были доказаны и соответствуют требованиям процедуры.
— Когда Наталья сможет вернуться в Польшу?
— Суд признал, что решение о назначении ответственной стороны было вынесено неправильно. Но проблема в том, что исполнение предыдущего неправомерного решения уже произошло, и теперь возникает сложная ситуация. У Натальи нет документов, чтобы вернуться в Польшу — ни визы, ни паспорта. Сейчас потребуется полное содействие как со стороны Литвы, так и со стороны Польши. Литовская сторона должна направить запрос, а польская его подтвердить, желательно как можно быстрее. Скорее всего, понадобятся коллеги или специалисты, которые смогут донести информацию до органов миграции, так как Наталья сама физически и психологически не способна этим заниматься. В Польше также нужно будет ускорить работу миграционных органов, чтобы подтвердить готовность принять человека обратно.
— Сколько времени это может занять?
— Все зависит от политического влияния со стороны Польши. Я очень надеюсь, что привлечение евродепутата Малгожаты Марии Госевской поможет (Госевска помогала отстаивать интересы Подлевской, чтобы ее не передали Литве. — Прим. MOST). Она лично была со мной на связи всю ночь и весь предыдущий день, а также присутствовала на заседании. Надеюсь, что ее участие может поспособствовать тому, чтобы процесс прошел как можно быстрее.